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住建部官員:20年內(nèi)五成住房要拆 建筑均壽命30年
訪問(wèn) 1677 編輯:admin發(fā)布日期:2010年08月11日內(nèi)容字體:默認(rèn)
昨日在廣州舉行的中國(guó)地產(chǎn)金融年會(huì)特別對(duì)時(shí)下備受關(guān)注的舊城改造問(wèn)題進(jìn)行專題討論。國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究室主任、中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳淮分析指出,未來(lái)20年中國(guó)一半以上住宅得拆了重建。同時(shí)有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為舊城改造會(huì)推高房?jī)r(jià)。

  在中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳淮看來(lái),中國(guó)的舊城改造城市化進(jìn)程在10年前就已經(jīng)大規(guī)模展開(kāi)了,“我們還至少有一半以上的住房在未來(lái)15到20年得拆了重建。”

  陳淮進(jìn)一步指出,1949年以前的舊房子已經(jīng)有60-70年以上的房齡,除了個(gè)別有歷史文物價(jià)值的,比如黃埔軍校還要留著,其他基本沒(méi)有保留價(jià)值。而1949-1979年的房子也同樣,由于歷史原因,解放后30年建的住房中很多是戰(zhàn)備房、過(guò)渡房、簡(jiǎn)易房,很多住房都成了現(xiàn)在需要改造的棚戶區(qū),除了個(gè)別有歷史文物價(jià)值的,全部只有一個(gè)字“拆”。

  “我們真正能夠在城市中保留下來(lái)的房子就是1979年到1999年,在脫困過(guò)程中建設(shè)的所謂房改房,福利分房下建的房子還有一定的保留價(jià)值。”陳淮指出,這些房改房還能存在10-15年,但是這些房子由于當(dāng)初的功能是脫困,所以位置小,小區(qū)管理格局以及配套設(shè)施都遠(yuǎn)不 能適應(yīng)城市發(fā)展需要。他認(rèn)為,城市中真正能夠長(zhǎng)期保存的一些建筑物,不過(guò)就是1999年到現(xiàn)在十年間建的房子。

  廣州市社會(huì)科學(xué)院研究員彭澎對(duì)陳淮的觀點(diǎn)表示認(rèn)同,他認(rèn)為造成中國(guó)建國(guó)以來(lái)的建筑短命的主要原因是當(dāng)時(shí)生活水平和技術(shù)水平都有限,很多住房比如筒子樓都沒(méi)有獨(dú)立的洗手間沒(méi)有電梯。未來(lái)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不能總是向新區(qū)擴(kuò)展,而是要在存量土地上進(jìn)行改造。

  出席論壇的恒大地產(chǎn)董事局副主席李鋼認(rèn)為,三舊改造是城市更新的“助力器”,但也會(huì)面臨一系列的問(wèn)題,比如拆遷成本高,開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng),同時(shí)會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)將走向新高,因?yàn)槿f改造的地點(diǎn)都是城市的核心地段,目前這塊的土地供應(yīng)量基本上是沒(méi)有了。

  為何要拆

  ●1949年以前的房子:

  有60-70年以上房齡,除個(gè)別有歷史文物價(jià)值的,其他基本沒(méi)有保留價(jià)值。

  ●1949-1979年的房子:

  由于歷史原因,很多是戰(zhàn)備房、過(guò)渡房、簡(jiǎn)易房,很多成了棚戶區(qū),除有歷史文物價(jià)值的,其余無(wú)保留價(jià)值。

  ●1979-1999年的房子:

  還能存在10-15年,但其主要功能是脫困,所以位置小,小區(qū)格局以及配套設(shè)施都不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。

  ●1999年以后的房子:

  這是城市中真正能夠長(zhǎng)期保存的一些建筑物。

  英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》4月6日?qǐng)?bào)道:每年中國(guó)消耗全球一半的鋼鐵和水泥用于建筑業(yè),產(chǎn)生了巨大建筑廢物,現(xiàn)在政府號(hào)召房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提高建筑質(zhì)量,將目前30年的建筑平均壽命延長(zhǎng)至100年。

  仇保興,住建部副部長(zhǎng)在第六屆國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)上說(shuō)我國(guó)是世界上每年新建建筑量最大的國(guó)家,每年20億平方米新建面積,相當(dāng)于消耗了全世界40%的水泥和鋼材,而只能持續(xù)25-30年。

  很顯然,如此短壽的建筑將每年產(chǎn)生數(shù)以億計(jì)的建筑垃圾,給中國(guó),乃至世界帶來(lái)巨大的環(huán)境威脅。

  “我國(guó)建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%~40%。據(jù)對(duì)磚混結(jié)構(gòu)、全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)等建筑的施工材料損耗的粗略統(tǒng)計(jì),在每萬(wàn)平米建筑的施工過(guò)程中,僅建筑垃圾就會(huì)產(chǎn)生500~600噸;而每萬(wàn)平方米拆除的舊建筑,將產(chǎn)生7000~12000噸建筑垃圾而中國(guó)每年拆毀的老建筑占建筑總量的40%。”

  陳宜明,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司司長(zhǎng)告訴記者政府的盲目拆遷和國(guó)內(nèi)房屋自身的建筑質(zhì)量問(wèn)題一直是中國(guó)建筑業(yè)面臨的一個(gè)難題。

  2009年中國(guó)不斷出現(xiàn)的“樓歪歪”,“樓脆脆”等建筑質(zhì)量問(wèn)題不斷給政府敲響警鐘。

  2009年10月武漢新洲區(qū)邾城街南街社區(qū)振興里,一棟新建6層正在粉刷裝修的樓房突然倒塌,未發(fā)現(xiàn)人員傷亡情況。居民們分析,可能是地基不牢固引發(fā)倒塌。

  日后規(guī)劃部門表示,在建的6層樓房是戶主擅自將原來(lái)的平房推倒重建的,事先并沒(méi)有取得相關(guān)主管部門的批準(zhǔn),事故發(fā)生時(shí)已經(jīng)完成主體工程,正在進(jìn)行外墻粉刷裝修。

  09年6月上海閔行區(qū)蓮花河畔一幢13層在建商品樓蓮花景苑,因施工程序錯(cuò)誤形成地基壓力差,樓體整體倒塌,造成一名工人死亡,引起業(yè)界巨大震蕩。

  根據(jù)上海市政府公布的調(diào)查結(jié)果,房屋傾倒的主要原因是緊貼7號(hào)樓北側(cè)在短期內(nèi)堆土過(guò)高,最高處達(dá)10米左右。與此同時(shí),緊臨大樓南側(cè)的地下車庫(kù)基坑正在開(kāi)挖,開(kāi)挖深度達(dá)4.6米。大樓兩側(cè)的壓力差使土體產(chǎn)生水平位移,過(guò)大的水平力超過(guò)了樁基的抗側(cè)能力,導(dǎo)致房屋傾倒。

  一個(gè)月后,南京再現(xiàn)“樓脆脆”。

  2008年的汶川大地震造成重災(zāi)區(qū)有3339所學(xué)校需要恢復(fù)重建,全省(包括非重災(zāi)區(qū))受損學(xué)校13768所,需要恢復(fù)重建11687所,導(dǎo)致5335名學(xué)生在地震中遇難和失蹤和546名學(xué)生殘疾。

  住建部在一系列房屋質(zhì)量悲劇之后于2009年7月發(fā)布緊急通知,要求各地立即開(kāi)展對(duì)在建住宅工程質(zhì)量的檢查。通知顯示,此次檢查的范圍包括保障性住房和商品住房等各類在建住宅工程。檢查內(nèi)容則包括工程實(shí)體質(zhì)量情況,施工單位、執(zhí)業(yè)人員和責(zé)任主體執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

  全國(guó)30多個(gè)省的90多個(gè)城市中的180多個(gè)建筑工程接受了檢查,結(jié)果顯示96.1%的建筑工程合格。

  相比中國(guó)的35年平均建筑壽命,發(fā)達(dá)國(guó)家建筑,像英國(guó)的平均壽命達(dá)到了132年,而美國(guó)的建筑壽命也達(dá)到了74年。

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